На днях в Москве прошел IX Инфраструктурный конгресс «Российская неделя ГЧП». Бросалось в глаза подавляющее преимущество представителей госструктур, ВЭБ.РФ, консультантов, и лишь совсем немного участвовали реально частные инвесторы. Однако это не вина организаторов, а объективная реальность: за частного инвестора сейчас выступают в основном смежные с государством структуры (госбанки, институты развития, госкорпорации, региональные агентства по инвестициям).
При этом на рынке — беспрецедентные субсидии от государства для развития инфраструктуры: готовь проект, подавай заявку и строй, а потом получай деньги. Это правда, в этом году были реанимированы «из нафталина» самые смелые проекты. Особенно пользуется популярностью Сахалин. Рынок инфраструктуры спешит жить и тратить. Реализация скорее вторична, хотя без громких побед не обойдется.
Главное, на что обращали внимание большинство участников — отстраненность и некомпетентность ряда профильных министерств. Команда меняется, а погружённости в повестку не прибавляется. В «лидерах» без сомнения выступил Минздрав: намеренное желание не реализовывать строительство и реконструкцию медицинской инфраструктуры с помощью частного инвестора министерство демонстрирует много лет. Не делаем сами — не дадим и вам, а население переживет.
Также во многом поменяло свои позиции Минэкономразвития. С одной стороны министерство убеждает, что «душу продаст» за лишнюю преференцию для частного партнера, а с другой вносит поправки в профильные федеральные законы, в которых заложена компенсация только части затрат инвестора (80%, а остальное, как утверждают чиновники, инвестору как-то вернут через НДС), оставлены финансирующие организации без гарантий (что влечет ужесточение условий финансирования или просто отказ), предполагается назначение отдельного контролирующего оператора (мало нам Минфина, Счетной палаты, ФАС и Казначейства).
При таком подходе даже псевдочастные инвесторы «уйдут в закат». Грустно, что чиновники, ответственные за политику в области ГЧП, не думают, принимая подобные решения, про россиян в муниципалитетах, жаждущих лечения в современных медицинских центрах и хотя бы гарантированной дома горячей воды. Пока статистика возведения объектов для удовлетворения насущных потребностей — не в пользу государственного исполнителя. Хотя грамотный (а не текущий) подход к ГЧП мог бы сделать желания жителей России реальной действительностью.
Дополнительные материалы доступны в официальном телеграм-канале https://t.me/hoofin, инстаграм https://www.instagram.com/hoofinlab и facebook https://www.facebook.com/profile.php?id=100093631801723&mibextid=LQQJ4d или VK vk.com/public221069883